趙林中(zhong)(zhong)在今(jin)年全國“兩會”上(shang)一口氣提(ti)了(le)55項提(ti)案和建(jian)議(yi)，其中(zhong)(zhong)“簡化地方國有股東轉讓所持(chi)上(shang)市公司股份(fen)審(shen)批程(cheng)序”的建(jian)議(yi)頗受關注。
趙林中是全國人大代表浙江富潤控(kong)股(gu)集團（以下(xia)簡稱“浙江富潤”）黨委書記。他(ta)所在的(de)浙江富潤是一家(jia)由浙江省(sheng)諸暨市(shi)(shi)政府控(kong)制的(de)上市(shi)(shi)公(gong)司，控(kong)股(gu)比例為25.64%。
按照中央“加快企業(ye)產權(quan)制度改(gai)革步伐”的要(yao)求，當地政府力促企業(ye)改(gai)制，但由于持有上市(shi)公司浙(zhe)江富潤(run)約25.64%的股(gu)(gu)份，富潤(run)控股(gu)(gu)改(gai)制工作一直沒有進展。
“將地(di)(di)方(fang)國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股(gu)(gu)企業、有(you)關機構轉讓(rang)(rang)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司股(gu)(gu)份逐步交(jiao)由省(sheng)級國(guo)有(you)資產監(jian)督管理機構審核(he)，條件(jian)已基本(ben)成熟。”趙林(lin)中(zhong)在接受本(ben)報記者(zhe)采(cai)訪時建議，簡化(hua)地(di)(di)方(fang)國(guo)有(you)股(gu)(gu)東(dong)轉讓(rang)(rang)所持上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司股(gu)(gu)份的(de)審批程(cheng)序，特(te)別是減少地(di)(di)方(fang)國(guo)有(you)股(gu)(gu)東(dong)因產權轉讓(rang)(rang)而(er)間(jian)接轉讓(rang)(rang)所持上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司股(gu)(gu)份的(de)審批程(cheng)序。
制度創新：割掉改制“尾巴”
全(quan)國人大代表、東北(bei)財經大學校長艾洪德說，加快經濟(ji)發展方(fang)(fang)式轉變，關鍵(jian)在于(yu)體制機制改革與(yu)創(chuang)新，充分調(diao)動地方(fang)(fang)政府積極(ji)性(xing)，通(tong)過合(he)理設(she)置績效考評機制，將轉變經濟(ji)發展方(fang)(fang)式與(yu)地方(fang)(fang)政府領導的政績相(xiang)掛鉤。
趙林中提(ti)出簡化地方國(guo)有股東轉讓所持(chi)上市公司股份的審批(pi)程(cheng)序，監(jian)管部(bu)門其實早(zao)有相(xiang)關規定。
根據規定：“國(guo)務院國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)監督(du)管(guan)理機構(gou)負責國(guo)有(you)(you)(you)(you)股東轉讓上(shang)市公司股份的審核(he)工作。在條件成(cheng)熟時，國(guo)務院國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)監督(du)管(guan)理機構(gou)應(ying)按(an)照《企(qi)業國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)監督(du)管(guan)理暫行條例》的要求，將地方國(guo)有(you)(you)(you)(you)及國(guo)有(you)(you)(you)(you)控股企(qi)業、有(you)(you)(you)(you)關機構(gou)、部門、事業單位轉讓上(shang)市公司股份逐步交由省(sheng)級國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)監督(du)管(guan)理機構(gou)審核(he)。”
但這項規(gui)定沒有得以實施。“目(mu)前市(shi)場化(hua)機(ji)制的(de)形成使得簡化(hua)審批(pi)程序具備(bei)(bei)基礎(chu)。” 趙林中認(ren)為(wei)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委可通過備(bei)(bei)案制實現(xian)對證(zheng)券(quan)市(shi)場全(quan)局性、敏(min)感性的(de)把握。
隨著股權分置(zhi)改革(ge)的(de)完成(cheng)，我國(guo)證(zheng)券市場(chang)已進(jin)入全(quan)流通(tong)時代，證(zheng)券市場(chang)的(de)定價機制已趨(qu)于合理、完善，國(guo)有股東轉讓所持上市公司(si)股份中(zhong)最重要、最敏感的(de)價格(ge)問題(ti)已經(jing)實現了(le)市場(chang)化操作，可以有效地防止內幕交易，使簡化審批程序具(ju)備了(le)條件(jian)。
“現(xian)在的(de)審批(pi)過程冗長，而且(qie)(qie)能否批(pi)準，不(bu)確定性因素較多。”趙林中認為(wei)程序的(de)復雜性和不(bu)確定性，使地方國(guo)有(you)企業的(de)改(gai)革(ge)滯后且(qie)(qie)不(bu)徹底。“有(you)的(de)中小國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)有(you)意不(bu)去觸(chu)動(dong)所(suo)持上市公司股權，改(gai)制(zhi)留下‘尾巴’，不(bu)利于機(ji)制(zhi)的(de)轉(zhuan)換。”
富潤控(kong)股(gu)的改制工作持(chi)(chi)續了2年，一直未有(you)進(jin)展(zhan)。趙(zhao)林中表(biao)示，對類似富潤控(kong)股(gu)集團這樣屬于一般競爭(zheng)性領(ling)域的中小型地方(fang)國(guo)有(you)企業，在(zai)轉(zhuan)(zhuan)讓其所持(chi)(chi)上市(shi)公司股(gu)份(fen)，特別是通(tong)過產權(quan)公開轉(zhuan)(zhuan)讓而間接轉(zhuan)(zhuan)讓所持(chi)(chi)上市(shi)公司股(gu)份(fen)時，應簡化(hua)行政(zheng)審(shen)批程序，由省級國(guo)有(you)資產監督(du)管理機(ji)構審(shen)核，報省級人民(min)政(zheng)府批準后即可實施，報國(guo)務院國(guo)資委備案。
全國人大代表、東北財經大學校長艾洪德(de)說，加快經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式轉(zhuan)變，關鍵在于體制(zhi)機制(zhi)改革與創(chuang)新。他建議，充分調動(dong)地(di)方政(zheng)府積極性，通(tong)過合理設置績效(xiao)考評機制(zhi)，將轉(zhuan)變經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式與地(di)方政(zheng)府領導的政(zheng)績相掛(gua)鉤(gou)；合理細分轉(zhuan)變經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式的具(ju)體目(mu)標和評價(jia)體系，讓轉(zhuan)變經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式變得有據(ju)可查。
信息化建設：速度的力量
對(dui)傳統產(chan)業來說，信息化(hua)是(shi)工具(ju)，不能單純(chun)為(wei)信息化(hua)而信息化(hua)。要按照新型工業化(hua)要求，在企業內部(bu)確立(li)高效(xiao)率的信息化(hua)管(guan)理機(ji)制，依托現(xian)代信息技術(shu)對(dui)物(wu)流(liu)和產(chan)品銷售實現(xian)全面科學化(hua)管(guan)理，提升(sheng)企業在市(shi)場競爭中的快速(su)反應(ying)和應(ying)對(dui)能力。
“這是你的礦(kuang)石(shi)提貨(huo)單(dan)，請保(bao)管(guan)好。”來自萊鋼(gang)的汽運司機李(li)師(shi)傅接過青島港集團配(pei)貨(huo)站打(da)印的電子提貨(huo)單(dan)，駕(jia)駛著(zhu)車輛向港內駛去(qu)。
與(yu)此同時，他的(de)提貨單信息(xi)也隨即傳輸到了港內庫場(chang)隊的(de)空車(che)(che)(che)過(guo)磅系(xi)統中(zhong)，在隨后的(de)驗(yan)車(che)(che)(che)點驗(yan)車(che)(che)(che)、裝載貨物、重車(che)(che)(che)過(guo)磅、重車(che)(che)(che)離港的(de)整個過(guo)程中(zhong)，每輛(liang)車(che)(che)(che)每個環(huan)節的(de)信息(xi)都(dou)被一(yi)一(yi)記錄在系(xi)統中(zhong)，從(cong)而實現了從(cong)疏運計劃到最終(zhong)出港的(de)全(quan)程跟蹤(zong)、全(quan)面控制。
青島港(gang)前港(gang)公司安技(ji)部(bu)趙偉麗告訴本報記(ji)者，傳統的(de)港(gang)存貨(huo)(huo)物管(guan)理(li)僅靠人工(gong)記(ji)憶和手工(gong)錄(lu)入，不(bu)但費(fei)時(shi)費(fei)力(li)，而且容易出錯(cuo)，理(li)貨(huo)(huo)數(shu)據(ju)的(de)采(cai)集時(shi)間最(zui)長要(yao)滯(zhi)后(hou)現場(chang)生產24小(xiao)時(shi)以上，一晝夜的(de)數(shu)據(ju)全部(bu)處(chu)理(li)完畢需要(yao)一個白班，各(ge)部(bu)門需要(yao)的(de)數(shu)據(ju)要(yao)48小(xiao)時(shi)后(hou)才能看到并使用。
對此，趙偉麗向公司建(jian)議創新改(gai)進市提流程，打(da)造了堆場貨物(wu)管(guan)理操作自動(dong)化系統，在汽車(che)疏運中(zhong)，采用RFID、條(tiao)形(xing)碼、GPS無線數據采集等綜合信息技術對礦石煤炭碼頭貨物(wu)實(shi)行智能化管(guan)理，實(shi)現現場理貨數據的(de)動(dong)態處理。
堆場(chang)貨物管理操作(zuo)自動化系統的建(jian)立，極大地提高了裝卸(xie)效(xiao)率，2010年，礦石接卸(xie)“孫波效(xiao)率”4次打(da)破世界紀錄，裝卸(xie)效(xiao)率達到(dao)每小(xiao)時6769噸。
同(tong)時，公司通過自動化、協調化、可視化采集數(shu)據，建立了(le)貨物(wu)全程跟(gen)蹤(zong)系統，實現了(le)與海關、港口公安全面、全方位監控，大(da)大(da)加強了(le)貨物(wu)管(guan)理的(de)安全性。
在信息化建設方面投入千萬元的波司登集團，現已經開始在分銷領域開展信息化建設。目前公司設有獨立的信息運營部門——波司登信息中心，已在訂單管理、原料檢測、生產制造、外發加工、倉儲物流、營銷服務等環節全面導入ERP信息化工程，極大地加強了波司登在服裝 服裝設(she)計制作、貨(huo)量統計、大貨(huo)生(sheng)產、物(wu)流配送(song)等供應鏈(lian)環節的控制能力。
全(quan)國人大(da)代(dai)表、波司(si)登集(ji)團董事長高(gao)德康表示：“對(dui)傳統(tong)產業(ye)來(lai)說，信(xin)息化是(shi)工(gong)具(ju)，工(gong)業(ye)化是(shi)目的，不(bu)能單純為信(xin)息化而信(xin)息化。我們要(yao)按(an)照新型(xing)工(gong)業(ye)化要(yao)求，在(zai)企(qi)業(ye)內部確立高(gao)效率的信(xin)息化管(guan)理(li)機制，依托現(xian)代(dai)信(xin)息技術(shu)對(dui)物流和(he)產品銷售實現(xian)全(quan)面(mian)科學化管(guan)理(li)，提升企(qi)業(ye)在(zai)市場競爭(zheng)中的快速(su)反應和(he)應對(dui)能力。”
ERP系(xi)統運行(xing)后(hou)，波司登流動(dong)資金運轉周期由此前的62天降為18天，庫存也大幅減少(shao)。
突破人才瓶頸
人才(cai)管(guan)(guan)理(li)是企業核心競爭力所在。現在企業當中，高(gao)級(ji)管(guan)(guan)理(li)人才(cai)這(zhe)幾年(nian)缺口(kou)越來越大，自主(zhu)創新的步子始終邁得(de)比(bi)較慢。企業應該采用(yong)“請進來、走出去”這(zhe)幾條方式方法，來解決(jue)高(gao)級(ji)人才(cai)的短(duan)缺問題(ti)。
“要推進產業升級、轉變發展方式、提高我國產品競爭力，就必須加強高技能人才的培養，營造有利于高技能人才成長的良好環境。” 全國人大代表、東風汽車有(you)限公司商(shang)用車總裝配廠調試(shi)一車間高級技師王濤向本報記者表示。
今年以來，全國各(ge)地爆發(fa)了用工(gong)荒，導致許多企業因“招工(gong)難”而開工(gong)不足。然而這(zhe)其中，缺乏(fa)的不僅(jin)僅(jin)是普通(tong)工(gong)人(ren)，還(huan)缺乏(fa)大量的技術工(gong)人(ren)。
王濤說，近幾(ji)年，我國汽車(che)行業進入高速(su)發展期，無論是產(chan)(chan)量(liang)還是各種技術都有了大(da)幅度提(ti)升(sheng)，國家新出(chu)臺的(de)《汽車(che)產(chan)(chan)業調(diao)整(zheng)和振(zhen)興(xing)規劃》為汽車(che)行業發展提(ti)供了更廣闊的(de)發展空間，同(tong)時也為企業管理提(ti)出(chu)了更高的(de)要求。
“目前，汽車行業人(ren)(ren)才的結構不是(shi)很(hen)合理(li)。現在生產一線(xian)的工人(ren)(ren)，年齡(ling)普遍偏(pian)高，簡易工種(zhong)的人(ren)(ren)比較多(duo)，技(ji)能人(ren)(ren)才或(huo)者高技(ji)能人(ren)(ren)才很(hen)缺。”王濤表示(shi)，國(guo)外的高級人(ren)(ren)才大約(yue)占了員工人(ren)(ren)數的30%至(zhi)45%，我國(guo)大約(yue)為(wei)7%至(zhi)15%。
王濤建議，人才(cai)管理是企業(ye)核心競爭力所(suo)在，國(guo)家和企業(ye)應當(dang)進(jin)一步提(ti)高(gao)對高(gao)級技能(neng)人才(cai)的(de)重視(shi)和支(zhi)持程(cheng)度，加大投入和培訓力度，不斷優化高(gao)技能(neng)人才(cai)工作(zuo)環境，使高(gao)技能(neng)人才(cai)能(neng)脫穎而出(chu)，滿足企業(ye)發(fa)展的(de)需要。
高(gao)技(ji)(ji)能的(de)培(pei)養有兩(liang)個(ge)渠道，一(yi)(yi)個(ge)是高(gao)級技(ji)(ji)工(gong)(gong)學校(xiao)、職業技(ji)(ji)術學院(yuan)(yuan)，另一(yi)(yi)個(ge)是企(qi)(qi)業自(zi)(zi)己(ji)培(pei)養。兩(liang)者相較(jiao)，自(zi)(zi)身企(qi)(qi)業培(pei)養更為(wei)重要(yao)。因(yin)為(wei)從一(yi)(yi)名普通員工(gong)(gong)成長(chang)(chang)為(wei)一(yi)(yi)名企(qi)(qi)業里的(de)高(gao)技(ji)(ji)能人才，需要(yao)一(yi)(yi)個(ge)漫長(chang)(chang)的(de)過程。在(zai)企(qi)(qi)業里開班(ban)作為(wei)重點去培(pei)養，實戰(zhan)經驗更為(wei)豐富，接觸車(che)型更加全(quan)面，工(gong)(gong)人的(de)技(ji)(ji)能面和(he)知識面也都要(yao)比(bi)技(ji)(ji)校(xiao)或者職業學院(yuan)(yuan)出來的(de)學生高(gao)一(yi)(yi)些(xie)。
全國政協(xie)委員、致公黨(dang)中央委員中國電子(zi)信(xin)息產(chan)業(ye)發展研究院(yuan)副院(yuan)長徐曉蘭提(ti)議(yi)以(yi)新的(de)營銷管理(li)模式(shi)帶(dai)動(dong)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)發展。她在(zai)接受本報記者(zhe)采訪時表示，電子(zi)商(shang)務是生產(chan)性(xing)服務中的(de)重中之重，同(tong)時電子(zi)商(shang)務平(ping)臺也是生產(chan)性(xing)服務業(ye)中的(de)基礎平(ping)臺，傳統產(chan)業(ye)借助電子(zi)商(shang)務平(ping)臺，可以(yi)帶(dai)動(dong)中介服務業(ye)、物流服務業(ye)、金融(rong)服務業(ye)等相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)的(de)發展。
正是因為如此，諸多傳統產業紛紛試水電子商務。例如，傳統的國內松木家具營銷管理模式是利用獨立店、全國大型連鎖、地方連鎖、大型超市等渠道進行銷售。而依托電子商務，家具行業獲得新(xin)的有效營銷管理(li)模式。
中國家具產(chan)業(ye)主(zhu)要分(fen)布在珠三角、長(chang)三角、環渤海、四川省(sheng)。據專家介紹，其(qi)中(zhong)(zhong)廣東占據了中(zhong)(zhong)國家具行業(ye)總(zong)產(chan)能的50%，浙(zhe)江15%，環渤海8%至10%，東北不(bu)到15%，四川將(jiang)近10%。這些地區(qu)主(zhu)要是(shi)以自(zi)然集聚的方式形(xing)成的家具產(chan)業(ye)鏈(lian)，大多(duo)粗放生產(chan)經營，產(chan)業(ye)聚集程度(du)低(di)，致使產(chan)業(ye)鏈(lian)上下游鏈(lian)接不(bu)緊密，提(ti)高(gao)了整個行業(ye)的成本。
“要(yao)引(yin)導發展好(hao)(hao)這些(xie)新應用，讓電子商(shang)務更好(hao)(hao)服務于國民經濟(ji)，我(wo)們(men)需要(yao)更成熟的商(shang)業信用體系(xi)支(zhi)撐(cheng)。” 徐曉蘭表示，無論是傳統產業，還是網上銀(yin)行(xing)，包括移動的終端支(zhi)付等新產業，抓(zhua)誠信體系(xi)建設不能放松。 |
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